Παρασκευή 2 Φεβρουαρίου 2018

Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ 4512/2018 ΚΑΙ ΤΟ ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΗΣ ΟΛΜΕ

Η ΟΛΜΕ και οι ΕΛΜΕ λειτουργούν εν θερμώ, στη στιγμή που θα έπρεπε να αντιμετωπίσουν το νόμο και το περιεχόμενο με τους νομικούς τους συμβούλους και στη θέση των ψηφισμάτων να καταθέσουν σχετική γνωμάτευση. Το όλο θέμα κινήθηκε από δημοσιογραφικούς κύκλους οι οποίοι ερμήνευσαν την τροπολογία (για τους δικούς τους λόγους) κατά το δοκούν και η συζήτηση εντοπίστηκε πάνω στη δυνατότητα εφαρμογής ενός υποτιθέμενου 30ωρου, παρά στο ίδιο το περιεχόμενο της τροπολογίας.
Επισημαίνω ότι τίποτε στην ουσία δεν άλλαξε από ό,τι ίσχυε με τον νόμο 1566/1985. Για του λόγου το αληθές παραθέτω τα κείμενα των δύο άρθρων:
1566, Αρθρο 13,


8. Όλοι οι εκπαιδευτικοί των σχολείων της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης παραμένουν υποχρεωτικά στο σχολείο τους στις εργάσιμες ημέρες, πέρα από τις ώρες διδασκαλίας,




για την προσφορά και άλλων υπηρεσιών που συνδέονται με το γενικότερο εκπαιδευτικό έργο, όπως συμμετοχή σε γιορταστικές, αθλητικές και πολιτιστικές εκδηλώσεις, ενημέρωση των γονέων και κηδεμόνων, τήρηση βιβλίων του σχολείου και εκτέλεση διοικητικών εργασιών.
Κάθε εκπαιδευτικός παραμένει υποχρεωτικά στο σχολείο, στις εργάσιμες ημέρες πέρα από τις ώρες διδασκαλίας, για την εκτέλεση συγκεκριμένου έργου που του έχει ανατεθεί από τα όργανα διοίκησης του σχολείου
όχι όμως πέρα από έξι (6) ώρες την ημέρα ή τριάντα (30) ώρες την εβδομάδα, με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 της περίπτωσης ΣΤ΄ του άρθρου 11.

Νόμος 4512, Άρθρο 245
Η παρ. 8 του άρθρου 13 του ν. 1566/1985 (Α΄ 167) αντικαθίσταται ως εξής:
8. Oι εκπαιδευτικοί των σχολείων της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης[1] παραμένουν υποχρεωτικά στο σχολείο τους στις εργάσιμες ημέρες, πέρα από τις ώρες διδασκαλίας,
όχι όμως πέρα από έξι (6) ώρες την ημέρα ή τριάντα (30) ώρες την εβδομάδα και με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 του Κεφαλαίου ΣΤ΄ του άρθρου 11,
για την προσφορά και άλλων υπηρεσιών που ανατίθενται από τα όργανα διοίκησης του σχολείου και συνδέονται με το γενικότερο εκπαιδευτικό έργο, όπως η προετοιμασία του εποπτικού εκπαιδευτικού υλικού και των εργαστηριακών ασκήσεων, η διόρθωση εργασιών και διαγωνισμάτων, η καταχώρηση-ενημέρωση της αξιολόγησης των μαθητών, η συμμετοχή στην προετοιμασία και την πραγματοποίηση εορταστικών, αθλητικών και πολιτιστικών εκδηλώσεων, ο προγραμματισμός και η αποτίμηση του εκπαιδευτικού έργου, η επικοινωνία με δομές υποστήριξης του εκπαιδευτικού έργου, η συνεργασία με εκπαιδευτικούς που διδάσκουν στο ίδιο τμήμα ή που διδάσκουν τα ίδια γνωστικά αντικείμενα, οι παιδαγωγικές συναντήσεις για την κατάρτιση ομαδικών ή εξατομικευμένων προγραμμάτων υποστήριξης συγκεκριμένων μαθητικών ομάδων ή μαθητών, η επίβλεψη σχολικών γευμάτων, η ενημέρωση των γονέων και κηδεμόνων, η τήρηση βιβλίων του σχολείου και η εκτέλεση διοικητικών εργασιών. Με την επιφύλαξη της περίπτωσης α΄ της παρ. 2 του άρθρου 53 του ν. 2721/1999 (Α΄ 112), από τις πρόσθετες αυτές υπηρεσίες απαλλάσσεται ο γονέας παιδιού μέχρι δύο ετών.».

Τόσο ο 1566 όσο και 4512 δεν επιβάλλουν σε καμιά περίπτωση το υποχρεωτικό 30ωρο, όπως ευρέως κυκλοφορεί. Στο άρθρο 245 όλα περιλαμβάνονται σε μία και μόνον πρόταση 259 λέξεων (!) με μία παρενθετική (εκείνη των ωρών) και μία δευτερεύουσα τελική, εκείνη που προσδιορίζει τον λόγο την παραμονής στο σχολείο, σε αντίθεση με το άρθρο 13 του 1566 που έστω έχει μια τελεία κάπου στη μέση, για να πάρεις ανάσα.
Πέρα από τη σύνταξη, όμως, και οι δύο νόμοι ορίζουν ρητά ότι οι εκπαιδευτικοί παραμένουν υποχρεωτικά στο σχολείο πέραν του διδακτικού τους ωραρίου για την εκτέλεση συγκεκριμένων εργασιών, οι οποίες ενδεικτικά απαριθμούνται, αν και κάποιες από αυτές δεν έχουν καμιά θέση στον κατάλογο και άλλες δεν τις αναθέτει η διοίκηση του σχολείου, όπως για παράδειγμα τη διόρθωση των διαγωνισμάτων. Ο χρόνος της παραμονής των εκπαιδευτικών προφανώς ποικίλλει ανάλογα με το είδος της εργασίας και σε καμιά περίπτωση δεν λογίζεται ως πάγιος και σταθερά επαναλαμβανόμενος ανά εβδομάδα.
Αν επρόκειτο για υποχρεωτικό 30ωρο, τότε τόσο τα άρθρα των δύο νόμων όσο και η εγκύκλιος θα το έγραφαν ρητά, ότι δηλαδή το ωράριο των εκπαιδευτικών είναι 8-2 και ότι στις ώρες αυτές περιλαμβάνονται οι διδακτικές και οι εξωδιδακτικές. Με τον τρόπο που είναι διατυπωμένα, εκείνο το "υποχρεωτικά", απλά ορίζει ότι όλα τα υπόλοιπα (εξωδιδακτικά) αφορούν το σύνολο των καθηγητών και όχι μερίδα του (με εξαίρεση τους γονείς παιδιού έως 2 ετών).
Αν το Υπουργείο ερμηνεύει διαφορετικά την τροπολογία, που το ίδιο συνέταξε, καλείται να πάρει ξεκάθαρη θέση ή καλύτερα να την επαναδιατυπώσει και να την περάσει ξανά από τη Βουλή. Όσο για την εγκύκλιο που στάλθηκε, περιέχει απλά το κείμενο της τροπολογίας με μικρή διαφοροποίηση στη στίξη, η οποία σε καμιά περίπτωση δεν αλλοιώνει το αρχικό νόημα.




[1] Η προσθήκη εντάσσει οργανικά στην παράγραφο τα οριζόμενα στον νόμο 1566, άρθρο 14, παρ. 20 «Οι διατάξεις των παρ. 8 και 9 του άρθρου 13 που αφορούν την υποχρέωση παραμονής των εκπαιδευτικών στα σχολεία, καθώς και την  παγόρευση παράδοσης ιδιαίτερων μαθημάτων και τις κυρώσεις για την παράβασή της αντίστοιχα, εφαρμόζονται και για τους εκπαιδευτικούς της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης».